Платёжный документ выставляется региональным оператором или владельцем спецсчёта
Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) может формироваться на счетах регионального оператора или на спецсчёте отдельного дома, если такое решение будет принято собственниками помещений на общем собрании (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ). Владельцем специального счёта может быть региональный оператор по капремонту, УО или ТСЖ, жилищный кооператив (ч. ч. 2, 3 ст. 175 ЖК РФ).
Оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД вносится собственниками на основании платёжных документов. Они должны выставляться не позднее первого дня месяца, который следует за расчётным периодом (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ). Иные сроки выставления счёта на оплату могут быть прописаны в договоре управления, установлены решением общего собрания собственников или общим собранием членов ТСЖ/ЖК.
В случае, когда фонд капремонта формируется на счёте регионального оператора, ответственным за выставление платёжных документов и сбор взносов в жителей многоквартирного дома является именно регоператор (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ). Оплатить такие счета собственники помещений в МКД обязаны в сроки, установленные для внесения платы за ЖКУ согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ.
Если на ОСС собственники решили, что средства на капремонт их многоквартирного дома будут аккумулироваться на специальном счёте, то участники общего собрания должны выбрать также банк, где будет открыт счёт, и владельца соответствующего счёта (ч. 31 ст. 175 ЖК РФ).
Владелец спецсчёта уполномочен на совершение операций с накопленными деньгами и отвечает за сбор взносов на капремонт общего имущества дома. Соответственно, владелец специального счёта выставляет платёжные документы в адрес жителей МКД для оплаты взносов согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ.
В соответствии с действующим законодательством (п. 2 и п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса), расходы на капитальный ремонт входят в плату за жилое помещение, а не в плату за коммунальные услуги. Законодательством не предусмотрен перерасчет по взносам на капитальный ремонт в связи с отсутствием проживающих в жилом помещении, как для коммунальных услуг
Кому и какие льготы по оплате взносов на капитальный ремонт предусмотрены?
Полное или частичное освобождение от взносов допускается только по основаниям, указанным в статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, вне зависимости от возраста и социального статуса собственника жилья, взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома не уплачиваются, в случае признания в установленном Правительством Российской Федерации порядке указанного дома аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом.
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 13.03.2020 № 131 утверждено Положение о предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, согласно которому компенсации на оплату взносов на капремонт предоставляются:
- одиноким неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 %;- одиноким неработающим собственникам в возрасте от 80 лет - в размере 100 %; - собственникам в возрасте от 70 лет, проживающим в семье, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп - в размере 50 %; - собственникам старше 80 лет, проживающим в семье, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп - в размере 100 %.
Ранее в Жилищном кодексе не упоминались собственники, которые живут в семье с неработающими инвалидами. В настоящее время внесены изменения: если в семье есть не неработающие пенсионеры, а инвалиды, можно оформить льготу и сэкономить на взносах.
Кроме того, на компенсацию взносов в размере до 50 % могут претендовать следующие категории:
- инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, граждане, имеющие детей-инвалидов; - Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы; - инвалиды и участники ВОВ, а также члены их семей; - инвалиды и ветераны боевых действий; - граждане, заболевшие из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС, и члены их семей. Точный размер компенсации для инвалидов и ветеранов устанавливается законом субъекта РФ.
Многоквартирные дома подвержены естественному износу, а потому надлежащее содержание таких домов предполагает в числе прочего своевременное проведение их капитального ремонта.
Обращаем Ваше внимание, что взносы на капитальный ремонт носят строго целевой характер и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения эксплуатационных характеристик, и тем самым для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.
Объем уплачиваемых собственниками взносов на капитальный ремонт влияет на исполнение региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области – Кузбасса. Уклонение собственников от уплаты взносов на капитальный ремонт, в том числе посредством применения срока исковой давности, может повлечь недостаточность собранных средств и, как следствие, невозможность своевременного проведения необходимого для многоквартирного дома капитального ремонта в будущем, в связи с чем качество проживания в таком доме может существенно ухудшится, кроме того, нарушаются права других собственников многоквартирного дома, добросовестно оплачивающих взносы.
Таким образом, своевременная и полная уплата взносов на капитальный ремонт отвечает прежде всего интересам самих собственников помещений в многоквартирном доме.
Учитывая особую социальную значимость взносов на капитальный ремонт, применение к ним института исковой давности является недопустимым, в связи с чем у регионального оператора отсутствуют основания для списания задолженности, образовавшейся за пределами срока исковой давности. Даже в случае применения срока исковой давности к взыскиваемой задолженности судом, задолженность в полном объеме продолжит отражаться на лицевом счете помещения до момента погашения ее собственниками.
Зачастую, собственники помещений заблуждаются, что при отсутствии платежного документа, обязанность на оплату взносов на капитальный ремонт отсутствует.
Однако Конституционный Суд РФ (Определение КС РФ от 27.02.2024 №409-О) подтвердил, что неполучение квитанций на оплату взносов на капитальный ремонт не является основанием для их неоплаты, обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по внесению взноса на капитальный ремонт связана с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, а собственник не лишен возможности самостоятельно, в целях исполнения обязательств по оплате указанных взносов, обратиться в организацию (НО «Фонд капитального ремонта») за получением счетов на оплату, тем самым исключив негативные для себя последствия.
Согласно частям 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в том числе на основании информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом допускается передача платежных документов по адресу электронной почты собственника и получение собственниками платежных документов посредством информационных систем.
Данное регулирование направлено на создание собственникам помещений в многоквартирных домах необходимых условий для исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе в ситуации неполучения соответствующего платежного документа в документарной форме.