О трудовых гарантиях беременных женщин

В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. В таком случае, женщина обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме того, беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (статья 254 ТК РФ). До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Отпуска по беременности и родам представляются в порядке статьи 255 и 260 ТК РФ.

Когда наступает уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства? 

За невыплату заработной платы, нарушение правил охраны труда или дискриминацию предусмотрены различные виды ответственности, вплоть до уголовной.

Так, статьей 145 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а также за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет. Работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, обязательных работ на срок до 360 часов.

За частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, иных установленных законом выплат установлена ответственность, предусмотренная статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет. При этом, лицо впервые совершившее преступление освобождается от уголовной ответственности, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию).

Нарушение правил охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть одного и более лиц может повлечь за собой наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет (статья 143 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Какая предусмотрена ответственность за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте?

В соответствии со статьей 82 Устава железнодорожного транспорта, утвержденного Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ (далее – Устав) «Устав железнодорожного транспорта», безбилетным считается пассажир не предъявивший уполномоченному перевозчиком лицу при проверке наличия и действительности билета в поезде или при выходе через пункт контроля действительного билета или документов, подтверждающих право на бесплатный или льготный проезд.

В случае выявления безбилетного пассажира, последний обязан приобрести билет с внесением платы за проезд, а также платы за оказание услуги по оформлению билета.

При этом, если посадка безбилетного пассажира в вагон осуществлялась в пункте отправления, в том числе на железнодорожной станции отправления, где отсутствуют или не работают железнодорожные билетные кассы и (или) платежные терминалы, безбилетное физическое лицо приобретает проездной документ (билет) без взимания платы за оказание услуги по его оформлению.

За отказ пассажира от приобретения билета на поезд, а также от внесения платы за оказание услуги по его оформлению уполномоченным перевозчиком лицом составляется акт на основании предоставленного безбилетным физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, и с безбилетного физического лица взыскивается штраф в размере, установленном статьей 110.1 Устава:

в поезде пригородного сообщения - в пятидесятикратном размере установленного тарифа на перевозку пассажира на расстояние 10 километров, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, в котором обнаружено безбилетное физическое лицо;

в поезде дальнего следования - в пятикратном размере установленного тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 километров, применяемого для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, соответственно в котором и на котором обнаружено безбилетное физическое лицо.

За отказ безбилетного физического лица от уплаты штрафа он может быть взыскан в судебном порядке.

Внесены изменения в Закон о транспортной безопасности

Федеральным законом от 04.08.2026 № 325-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Соответствующими изменениями уточняются понятия «акт незаконного вмешательства» и «транспортная безопасность», вводится понятие «антитеррористическая защищенность объектов транспортной инфраструктуры».

Так, под актом незаконного вмешательства следует понимать террористический акт, противоправное действие (бездействие), угрожающие безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшие за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

Антитеррористическая защищенность объектов транспортной инфраструктуры - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры, препятствующее совершению террористического акта.

Также, одной из основных задач обеспечение транспортной безопасности является противодействие терроризму.

Федеральный закон вступил в силу 04.08.2026.

Об упрощении и ускорении закупочных процедур

Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Соответствующим изменениями предусмотрены, в частности:

повышение ограничения начальной (максимальной) цены контракта для проведения электронного запроса котировок до 20 млн рублей сроком до 31 декабря 2027 года;

повышение лимита начальной максимальной цены контракта с предприятиями малого бизнеса и СОНКО с 20 до 30 млн рублей;

дополнение случаев изменения существенных условий контракта;

сокращение срока рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Федеральный закон вступил в силу 01.10.2026, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Компенсация морального вреда в связи с причинением вреда жизни или здоровью граждан железнодорожным транспортом

Под моральным вредом следует понимать нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу и др.) либо имущественные права гражданина.

Основания для компенсации морального вреда, причиненного на объектах железнодорожного транспорта, как правило, возникают вследствие взаимодействия гражданина с источником повышенной опасности – железнодорожным подвижным составом, что влечет травмирование человека и нарушение его неимущественных прав.

В соответствии с положениями статьей 1079 и 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (к числу данных видов деятельности относится использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. При этом компенсация морального вреда в данном случае осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Причинитель вреда вправе добровольно предоставить потерпевшему компенсацию морального вреда как в денежной, так и в иной форме.

Факт получения потерпевшим добровольной компенсации морального вреда в любой форме не исключает возможности обратиться в суд за компенсацией морального вреда. Суд вправе взыскать в данном случае компенсацию морального вреда, если посчитает, что добровольная компенсация не в полном объеме возместила причиненные потерпевшему нравственные и физические страдания.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда.

Об ответственности за несоблюдение требований транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры

Основным документом, определяющим права и обязанности физических лиц на вокзалах, в аэропортах и метрополитена является Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2023 № 1550, которым утверждены Требования по соблюдению транспортной безопасности.

Находясь на объектах транспорта (вокзалы, станции, аэропорты, морские терминалы, метрополитен) необходимо:

- проходить досмотр только через специально отведенные места (КПП, посты) после обязательной проверки багажа, ручной клади и личных вещей;

- выполнять требования сотрудников транспортной безопасности и не препятствовать их работе;

- сообщать о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности (подозрительные предметы, бесхозные вещи).

При нахождении на объектах транспортной инфраструктуры запрещено:

- осуществлять проход в зону транспортной безопасности вне (в обход) установленных проходов и передавать свои пропуска другим лицам;

- проносить в зону транспортной безопасности оружие, взрывчатые вещества, пиротехнику, радиоактивные и химические материалы, электрошоковые устройства и другие запрещенные устройства, предметы и вещества;

- препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности (к примеру, рентгенотелевизионные установки, металлодетекторы), расположенных в зоне транспортной безопасности;

- принимать материальные объекты (посылки, вещи) от посторонних лиц для их перевозки на транспортном средстве без прохождения процедуры досмотра;

- совершать действия, создающие препятствия или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности, а также предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению либо совершение актов незаконного вмешательства.

В соответствии со статьей 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требований транспортной безопасности предусмотрены штрафы от 3 000 до 5 000 рублей (при неумышленных действиях) и до 30 000 рублей либо административных арест до 10 суток (при умышленных нарушениях).

Также предусмотрена уголовная ответственность по статье 263.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа до 80 000 рублей или ограничением свободы на срок до 1 года.

Предусмотрена ли ответственность за уклонение от оформления трудового договора между работником и работодателем?

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от десяти 10 до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

С какого возраста наступает ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма?

В соответствии с частью 2 статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма наступает с 14 лет.

За совершение указанного деяния ответственность наступает по статье 207 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 2 до 3 лет.

В случае совершения такого преступления в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба - штраф в размере от 500 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

Следует отметить, что возмещение ущерба, причиненного в связи с проверкой об акте терроризма, несут родители за действия своих детей, которые не достигли возраста уголовной ответственности и за осужденное несовершеннолетнее лицо, у которого отсутствует свой источник дохода.

Ответственность за публичное оправдание терроризма

За публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма и использованием сети «Интернет» предусмотрена уголовная ответственность по части 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо лишением свободы на срок от 5 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

Возраст уголовной ответственности за совершение данного преступления наступает с 16 лет.

Необходимо ли работодателю сообщать о переводе на другую должность в одной организации работодателю бывшего государственного служащего?

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 не является нарушением требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).

Однако, в случае заключения с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) влечет обязанность последнего в десятидневный срок сообщить о заключении трудового договора по совместительству представителю нанимателя (работодателю) бывшего государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы (статья 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции».

За незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего предусмотрена административная ответственность по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Гражданско-правовая ответственность за совершение коррупционных правонарушений

В соответствии со статьей 16 и статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Государственный служащий, виновный в совершении коррупционного деяния, подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности в связи с нарушением установленных законом запретов и получением коррупционных доходов, поскольку он причинил ущерб государству, который оценивается и высчитывается пропорционально стоимости коррупционных доходов.

Вред, причиненный в результате совершения коррупционного правонарушения, подлежит возмещению физическим и юридическим лицам в полном объеме.

Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер и применяется вне зависимости от привлечения виновного лица к иным видам ответственности.

Ответственность за перепродажу проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте

За оказание возмездных услуг по оформлению в электронной форме проездных документов (билетов) на поезд лицом, не являющимся перевозчиком (представителем перевозчика), при отсутствии заключенного с перевозчиком договора на оформление электронных проездных документов (билетов) предусмотрена административная ответственность по статье 14.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа:

на граждан - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;

на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Внесены изменения в Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2026 - 2028 годы

Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта утверждено Дополнительное соглашение № 1 к Отраслевому соглашению по организациям железнодорожного транспорта на 2026 – 2028 годы.

Дополнительным соглашением уточнено определение работника – участника СВО, дополнены основания отзыва работника из отпуска, а также условия привлечения к сверхурочной работе.

Основные изменения вступили в силу с 01.09.2026.

Актуализированы методические рекомендации по оформлению заявления о проведении категорирования объекта транспортной инфраструктуры на железнодорожном транспорте

Распоряжением Росжелдора от 03.06.2026 № АИ-1426-р утверждены Методические рекомендации, направленные на оказание методической помощи субъектам транспортной инфраструктуры по предоставлению заявлений (обращений) о проведении категорирования объектов транспортной инфраструктуры (об изменении ранее присвоенной объекту транспортной инфраструктуры категории), внесении изменений в сведения об объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах, субъекте транспортной инфраструктуры, об исключении объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств из реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Ранее действовавшее распоряжение Росжелдора от 27.02.2025 № АИ-143-р, которым утверждены аналогичные методические рекомендации, признано утратившим силу.

С 01.10.2026 года проиндексированы тарифы на перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.07.2026 № 1924-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 2991-р в части индексации тарифов на перевозку грузов и пассажиров железнодорожным транспортом.

Так, ФАС России проиндексировано с 01.10.2026:

на 8,5 % действующие тарифы, сборы и плату в отношении перевозок грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов

с включением этой индексации в индексируемую базу;

на 9,2 % действующие тарифы на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые организациями – владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании, а также на перевозки пассажиров в поездах дальнего следования в регулируемом сегменте железнодорожных перевозок, багажа и грузобагажа.

Юргинским городским судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению Юргинской межрайонной прокуратуры об обязании провести ремонт здания Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Атлант» г. Юрги имени В.И. Гончарова».

МБУДО «СШ «Атлант» г. Юрги имени В.И. Гончарова» осуществляет образовательную деятельность. В указанном здании спортивного комплекса в период образовательного процесса находятся несовершеннолетние обучающиеся.

В силу требований части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Вместе с тем, состояние некоторых строительных элементов здания спортивного комплекса, срок эксплуатации которых истек или близок к максимальному, свидетельствовало об отсутствии у МБУДО «СШ «Атлант» г. Юрги имени В.И. Гончарова» условий обеспечивающих реализацию в полном объеме образовательных программ, их непрерывность, в соответствии с интересами и потребностями обучающихся.

С учетом имеющихся доказательств в материалах гражданского дела, в числе которых представлено заключение эксперта о необходимости проведения ремонта конструктивных элементов здания спортивного комплекса, судом вынесено решение об удовлетворении заявленных прокуратурой исковых требований в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в интересах несовершеннолетних.Введен запрет на распространение в т. ч. в Интернете, СМИ, кинофильмах и рекламе информации, пропагандирующей отказ от деторождения. Соответствующие поправки внесены в законы о СМИ, о господдержке кинематографии, о рекламе, об основных гарантиях прав ребенка, об информации и о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Прокуратурой проведена проверка по факту обрушения потолочной штукатурки 31.03.2025 в здании средней общеобразовательной школе 2 г. Юрги Кемеровской области – Кузбассу, расположенной по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, ул. Достоевского, 10.

В результате обрушения учащиеся и учитель получили ссадины.

В ходе первоначальных мероприятий было установлено, что здание 1950 года постройки. С момента постройки и до настоящего момента времени капитальный ремонт здания не проводился. Срок эксплуатации строительных элементов истек. В связи с чем, для дальнейшей безопасной эксплуатации необходимо было выполнить инженерно-техническое обследование строительных конструкций для проведения капитального ремонта.

На момент проверки нарушения закона, которые влекут нарушение прав лиц, находящихся в здании образовательной организации, в том числе работников, учащихся не устранены.

В 2024 году прокурором в адрес начальника Управления образования Администрации города Юрги вносилось представление об устранении нарушений законодательства об образовании при обеспечении безопасности образовательного процесса в МБОУ «СОШ № 2 г. Юрги», однако, комплексное обследование технического состояния здания МБОУ «СОШ № 2 г. Юрги» силами специализированных организаций не проведено.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой подготовлено и направлено в суд исковое заявление к МБОУ «СОШ №2 г. Юрги» о проведении инженерно-технического обследования здания школы и запрете эксплуатации МБОУ «СОШ №2 г. Юрги» до устранения нарушений требований федерального законодательства. Иск удовлетворен.

Установлено, что в данных группах размещена информация, пропагандирующая способы получения наличных денежных средств, находящихся на «Пушкинской карте», а также способы приобретения билетов на мероприятия, непредусмотренные перечнем мероприятий, включенных в программу «Пушкинская карта».

Получить данную карту имеют право граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет.

В ходе надзорной деятельности 7 из 9 групп закрыты, 2 группы остались функционировать с пропагандой запрещенной информации.

В связи с чем, 25.11.2024 межрайонным прокурором в Юргинский городской суд подан административный иск в интересах неопределенного круга лиц о признании указанной информации запрещённое к распространению на территории Российской Федерации.

Административный иск межрайонного прокурора 24.01.2025 удовлетворен, данные группы многофункционального мессенджера «Telegram» включены в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В России запретили пропаганду чайлдфри

Введен запрет на распространение в т. ч. в Интернете, СМИ, кинофильмах и рекламе информации, пропагандирующей отказ от деторождения. Соответствующие поправки внесены в законы о СМИ, о господдержке кинематографии, о рекламе, об основных гарантиях прав ребенка, об информации и о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

За пропаганду чайлдфри решено штрафовать

Предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на пропаганду отказа от деторождения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Наказание аналогично тому, что установлено за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола. Например, граждан будут штрафовать на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

При этом не будут штрафовать за пропаганду монашества, обета безбрачия (целибата) и связанного с ними отказа от деторождения, если это основано на внутренних установлениях религиозных организаций.

Гражданам стран, где разрешена смена пола, запрещено усыновлять российских детей

Граждане стран, где разрешена смена пола, не могут усыновлять российских детей, быть их опекунами (попечителями). Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выделить долю в праве общей собственности для образования машино-места стало проще

Для образования машино-места участник общей собственности может выделить в натуре свою долю без согласия других участников, соглашения всех сособственников и решения общего собрания. Для этого нужно подготовить техплан образуемого машино-места и согласовать его местоположение с участниками общей собственности. О предстоящем выделе доли и о проведении согласования местоположения нужно опубликовать извещение. Участники общей собственности могут направить кадастровому инженеру возражения в отношении местоположения машино-места. При их отсутствии местоположение считается согласованным. При наличии возражений участник общей собственности может выделить долю в судебном порядке. По его инициативе для согласования местоположения машино-места с лицами, представившими возражения, кадастровым инженером проводится собрание.

Ужесточена ответственность за подделку документов для организации незаконной миграции

Установлена ответственность за подделку документов для организации незаконной миграции, их использование, передачу или сбыт. Для организаций штраф составляет 5-10 млн руб. с конфискацией орудий совершения правонарушения, за повторное нарушение штраф 10-60 млн руб. с конфискацией.

Штраф для организаций за подделку документа, удостоверяющего личность, штампа, печати и бланка, их использование, передачу или сбыт увеличен с 30-50 тыс. руб. до 40-80 тыс. руб., за повторное нарушение - с 50-100 тыс. руб. до 100-200 тыс. руб.

Иностранным гражданам учтут службу в Вооруженных силах РФ в целях предоставления жилья

Расширен перечень военнослужащих, которые могут получить жилье от государства. К их числу отнесены контрактники, являвшиеся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами, отслужившие 20 лет и более либо подлежащие увольнению со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Если военнослужащие в определенный период службы, в течение которого они являлись иностранными гражданами, в соответствии с международными договорами РФ одновременно были (признавались) военнослужащими иностранного государства, то общая продолжительность службы для признания их нуждающимися в жилье определяется из расчета два дня службы в указанный период за один день службы после окончания этого периода, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Определен порядок включения указанных военнослужащих, заключивших первичный контракт после января 2005 г., в реестр участников накопительно-ипотечной системы, а также порядок расчета им накопительных взносов за период военной службы по контракту.

Соответствующие поправки внесены в законы о статусе военнослужащих и о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Добровольцы возместят ущерб за порчу военного имущества

Урегулированы вопросы материальной ответственности граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. Добровольцы будут привлекаться к материальной ответственности за ущерб военному имуществу на тех же условиях, в том же порядке и размерах, которые предусмотрены для контрактников, но с учетом ряда особенностей.

Для расчетов вместо полного оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки за выслугу лет контрактника применяется 509/0 денежного содержания добровольца за календарный месяц. Для возмещения ущерба из денежного содержания и других выплат, полученных добровольцем, удержат 209/0. Общий размер всех удержаний из довольствия добровольцев не может превышать 500/0. Очередность удержаний определяется законодательством России.

Использовать отдельный счет для перечисления зарплаты в рамках гособоронзаказа можно и в 2025 г.

В 2025 г. перечислять зарплату с отдельного счета в рамках гособоронзаказа можно без одновременной уплаты налогов и страховых взносов. Ранее эта норма действовала до конца 2024 г.

Уточнена терминология Закона об общих принципах деятельности общественных палат регионов

В Закон об общих принципах деятельности общественных палат регионов внесены поправки, устраняющие несоответствие его терминологии понятиям, используемым в Законе об общих принципах организации публичной власти в регионах.

В частности, исключено упоминание должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Наименования («законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъекта РФ» заменены на «законодательные и исполнительные органы субъекта РФ», а «законодательный (представительный) орган государственной власти» - на «законодательный орган».

Нотариусы будут уведомлять наследников о долгах наследодателей

Внесены изменения в законы о банках, о кредитных историях и в основы законодательства о нотариате. Нотариусы будут запрашивать кредитные истории наследодателей и уведомлять наследников о долгах. Поправки вступают в силу по истечении 1 года после опубликования.

Увеличен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2025 г. установлен продолжительностью 270 месяцев. В 2024 г. такой период составляет 264 месяца. Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статданных о продолжительности жизни ее получателей. Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

За участие в СВО гражданину спишут кредитный долг в пределах 10 млн рублей

Увеличен период кредитных каникул для участников СВО, обратившихся за их получением до конца 2024 г. Он будет длиться не 30, а 180 дней после окончания участия в спецоперации. Кроме того, лицам, заключившим после декабря 2024 г. контракт с Вооруженными Силами РФ для участия в СВО на срок 1 год и более, а также членам их семей спишут кредитный долг, возникший до указанной даты, в пределах 10 млн руб.

Также расширены основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Его не будут взимать, если исполнительное производство возбуждено в отношении должника-гражданина, в т. ч. ИП, который:
- участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
- призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ; - участвует в СВО;
- является военнослужащим органов ФСБ, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности РФ на участках, примыкающих к зоне СВО; - является военнослужащим или полицейским войск нацгвардии, сотрудником органов внутренних дел, содействующим органам ФСБ на участках, примыкающих к зоне СВО.

Исполнительное производство в отношении указанных лиц будет приостанавливаться, за исключением требований по алиментам, по возмещению вреда жизни или здоровью гражданина (в т. ч. в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, связанных с коррупционными правонарушениями. Исполнительное производство приостановят и в случае обращения взыскателя из числа указанных лиц. Закон вступает в силу с декабря 2024 г.

Ужесточена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции

Федеральным законом № 383-ФЗ от 09.11.2024 в УК РФ внесены изменения, регулирующие правоотношения в сфере миграции.

Так, ужесточено наказание по ч.1 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, их незаконного пребывания на территории РФ). За совершение таких преступлений может быть назначено лишение свободы на срок от 2 до 5 лет, со штрафом до 500 тыс. руб., с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

Часть 2 названной статьи дополнена квалифицирующими признаками: «группой лиц по предварительному сговору», «лицом, с использованием своего служебного положения», «в целях совершения преступления на территории РФ, либо с целью сокрыть другое преступление», «с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность», «с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»», при этом, в данном случае может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет, со штрафом до 1 млн руб., с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет.

Законодатель уточнил, что вышеназванные деяния, совершенные организованной группой или с целью совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, должны квалифицироваться по части 3 настоящей статьи с возможностью назначения наказания в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет, со штрафом от 3 до 5 млн руб., с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет.

Срок лишения свободы за совершение предусмотренных ст. ст. 322.2 УК РФ и 322.3 УК РФ, увеличен до 5 лет лишения свободы, их категория изменилась с небольшой до средней тяжести. Этим же Федеральным законом в ч. 4 ст. 327 УК РФ добавлены квалифицирующие признаки: «совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой», «в целях совершения преступления на территории РФ либо с целью сокрытия другое преступление или облегчить его совершение», такие деяния наказываются лишением свободы на срок от 2 до 6 лет, со штрафом в размере до 500 тыс. руб., с ограничением свободы на срок до 1 года.

Кроме того, в ст. 63 УК РФ добавлено отягчающее обстоятельство – «совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории РФ».

Уточнено, что конфискации в собственность государства на основании обвинительного приговора подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, если оно совершено из корыстных побуждений.

Имущество, полученное от организации незаконной миграции, подлежит конфискации

Скорректирован УК РФ. К мерам уголовно-правового характера дополнительно отнесена конфискация имущества, полученного в результате организации незаконной миграции. Ее будут применять, если преступление совершено из корыстных побуждений.

Интернет-реклама незаконных услуг в сфере миграции будет блокироваться

Появилась возможность внесудебной блокировки интернет-ресурсов с предложениями о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции и с информацией о способах организации незаконной миграции.

Совершение преступления нелегальным мигрантом стало отягчающим обстоятельством

Предусмотрено еще одно обстоятельство, отягчающее наказание по УК РФ. Это совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории России.

Посредникам запрещено участвовать в приеме экзаменов у мигрантов

Сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России могут выдавать только госучреждения, включенные в правительственный перечень. Им запрещено передавать третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена для мигрантов и выдаче сертификата. Они могут привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию к организации и проведению экзамена в части приема документов и информационного обеспечения, а также к организационно-техническому обеспечению процедуры его проведения. Правительство установит конкретный размер платы за экзамен.

Фиктивный брак станет бесполезным для ускоренного получения иностранцами разрешения на временное проживание

В законодательство внесены поправки, согласно которым иностранцы, заключившие брак с россиянами, смогут получить разрешение на временное проживание в упрощенном порядке, если супруги состояли в браке до дня обращения с соответствующим заявлением не менее 3 лет.

Кроме того, закреплены условия получения вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание иностранцами, имеющими детей - граждан РФ. Указанные документы аннулируют, если иностранный гражданин лишен родительских прав или ограничен в них в отношении такого ребенка, либо отменено усыновление или сведения об иностранном гражданине исключены из записи акта о рождении этого ребенка, а также в случае расторжения или признания недействительным брака, послужившего основанием для получения указанных документов.

Также установлена возможность продления обыкновенной частной визы на срок до одного года иностранцам, являющимся близкими родственниками россиян.

За отказ в приеме на работу инвалида будут штрафовать не только должностных лиц

Изменена административная ответственность за невыполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов либо за отказ в их трудоустройстве в пределах квоты. Штраф для должностных лиц увеличен с 5-10 тыс. руб. до 20-30 тыс. руб. Кроме того, введен штраф для ИП (30-50 тыс. руб.) и юрлиц (50-100 тыс. руб.).

Установлены гарантии оплаты труда наставников

Установлены особенности регулирования труда наставников. Наставничество признано работой. В трудовом договоре или допсоглашении нужно указывать содержание, сроки и форму ее выполнения. Определен порядок установления размеров и условий выплат за наставничество. Работник может досрочно отказаться от наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение о наставничестве, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня. Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Расширен перечень категорий граждан, к которым нельзя применять административный арест

Запрещено применять административный арест в т.ч.:
- к женщинам, имеющим детей-инвалидов;
- к женщинам - усыновителям, опекунам или попечителям детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида;
- к мужчинам - одиноким родителям, имеющим детей в возрасте до 14 лет и (или) детей-инвалидов;
- к мужчинам - единственным усыновителям, опекунам или попечителям указанных детей.

Ветераны боевых действий из числа военнослужащих и участников СВО могут получать ежемесячную выплату в беззаявительном порядке

Определен порядок назначения ежемесячной выплаты ветеранам боевых действий из числа военнослужащих и участников СВО в беззаявительном порядке.

Выплата устанавливается со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.

Госслужащим в новых регионах будут дополнительно выплачивать по 30 тыс. рублей в месяц

В период проведения СВО госслужащим, исполняющим должностные обязанности в новых регионах, будут ежемесячно выплачивать 30 тыс. руб. Если полномочия исполнялись в течение неполного месяца, то сумма выплаты будет рассчитана пропорционально времени их исполнения.

Доплата не положена госслужащим, подпадающим под указ Президента "Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской области и Херсонской области", а также получающим аналогичные выплаты, установленные главой государства.

Источники финансирования расходов на дополнительные выплаты и порядок их осуществления определит Правительство.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении решено исчислять в днях

Уточнен срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Ее можно направить в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Ранее срок исчислялся сутками. При его истечении в нерабочий день последний день срока обжалования не переносился на следующий за ним рабочий день. Это не отвечало принципу разумности.

«Дачную амнистию» распространили на хозпостройки

Установлен упрощенный порядок оформления в собственность хозпостроек. Речь идет о сараях, банях, погребах, летних кухнях и колодцах. Сведения о таких объектах вносятся в ЕГРН на основании техпаспортов, оценочной и другой учетно-технической документации об объектах гостехучета и техинвентаризации. В отношении таких зданий и сооружений до 2013 г. должен быть осуществлен техучет или госучет в составе домовладения, а у гражданина должно быть право на земельный участок.

В упрощенном порядке можно оформить права на дома блокированной застройки, если количество возведенных до 14 мая 1998 г. домов в одном ряду не превышает двух.

Установлены правила внесения в ЕГРН сведений о правах на общую недвижимость, которая находится в общей долевой собственности в силу прямого указания закона и сведения о которой находятся в ЕГРН.

С нового года увеличивается МРОТ

С 1 января 2025 г. минимальный размер оплаты труда повышается до 22 440 руб. в месяц. В настоящее время МРОТ составляет 19 242 руб.

КС: коррупционеры не должны рассчитывать на сроки исковой давности

Конституционный Суд РФ по судебному запросу проверил нормы о применении сроков исковой давности к требованиям прокуроров об обращении коррупционного имущества в доход государства. Судебная практика по применению этих сроков противоречива, что свидетельствует о правовой неопределенности и нарушает принципы равенства и верховенства закона. Оспариваемая норма противоречит Конституции, так как позволяет судам применять установленные законом сроки исковой давности к упомянутым требованиям. КС предписал считать сроки в этих случаях неустановленными. Исковая давность применима к частноправовым отношениям, основанным на равенстве и автономии воли их участников.

Использование исковой формы при обращении коррупционного имущества в доход государства не свидетельствует о частноправовой природе требования прокурора.

Если же законодатель решит урегулировать сроки давности, он должен учесть специфику конкретных общественных отношений. Коррупция - особенно опасное социальное явление. Она расшатывает легитимность власти, подрывает веру граждан в законность и препятствует развитию страны. Институт давности не должен нивелировать антикоррупционную политику государства, реабилитировать неправомерно нажитый капитал, поощрять коррупцию и развитие надежных способов сокрытия нелегального капитала. Использование сроков давности не должно давать коррупционеру возможность противодействовать подаче иска, принимать меры по сокрытию нарушений и приобретенного путем их совершения имущества.

КС запретил наказывать собственников за неиспользование участков ИЖС до установления сроков исполнения этой обязанности

Граждан оштрафовали за то, что они в течение 3-х лет не начали строительство на унаследованных участках ИЖС. По их мнению, оспариваемая норма КоАП препятствует свободному осуществлению прав собственников.

Конституционный Суд РФ указал, что само по себе установление административной ответственности за неиспользование участка по целевому назначению не противоречит Конституции. Однако в ней не указан срок исполнения этой обязанности. Суды применяют статью ГК об изъятии участка по решению суда при его неиспользовании по целевому назначению в течение 3-х лет. Однако эта норма не квалифицирует неиспользование как административное нарушение. Изъятие является возмездным, а собственника, в отличие от нормы КоАП, заранее предупреждают о необходимости устранить нарушения. Кроме того, КоАП на эту статью не ссылается.

Следовательно, оспариваемая норма не соответствует Конституции, так как устанавливает ответственность за деяние, не признаваемое на тот момент правонарушением.

С марта 2025 года в законе предусмотрен 3-летний срок освоения земельных участков для ИЖС, что устранит препятствия для применения спорной нормы. Дела заявителей подлежат пересмотру.

Установить самозапрет на выдачу кредитов можно будет на Госуслугах

С 1 марта 2025 г. граждане смогут устанавливать самозапрет на выдачу потребительских кредитов и микрозаймов. Заявление можно будет направить двумя способами.

Во-первых, через Госуслуги. Оно будет переадресовано в уполномоченные бюро кредитных историй, после чего уведомление о принятом решении придет в личный кабинет.

Второй способ подачи заявления - личный визит в МФЦ. В этом случае информация о решении бюро кредитных историй будет не только предоставлена через МФЦ, но и отобразится в личном кабинете на Госуслугах. Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

За управление автомобилем со скрытыми номерами будут лишать прав

За управление транспортным средством с устройствами, препятствующими идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющими их видоизменить или скрыть, грозит лишение права управлять транспортом на срок от года до полутора лет с конфискацией устройств. За повторное управление автомобилем без номеров, с номерами, измененными при помощи различных материалов, будут лишать прав на срок от года до полутора лет.

Президент получил право продлевать срок службы главы Следственного комитета после его 70-летия

В Закон о Следственном комитете внесены поправки, предусматривающие возможность продления Президентом срока пребывания на службе Председателя СК РФ, достигшего возраста 70 лет.

Приняты поправки об отставке уполномоченных по защите прав предпринимателей

Скорректирован Закон об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Регионы смогут прекращать полномочия региональных омбудсменов без участия федерального уполномоченного. Среди оснований смерть, недееспособность, обвинительный приговор суда, прекращение гражданства России, приобретение иностранного гражданства.

Самозанятым станут доступны госпреференции

К хозяйствующим субъектам решено отнести в т. ч. самозанятых. Таким образом, им станут доступны государственные преференции. Изменение цен на товарных рынках, находящихся за рубежом, не будет учитываться при определении факта установления хозяйствующим субъектом монопольно высокой или монопольно низкой цены товара. Будет расширен круг лиц и участников, чьи сделки и объемы продаваемого на бирже товара могут быть учтены при определении того, является ли цена товара монопольно высокой. Речь идет о лицах, входящих в одну группу с доминирующим субъектом, или участниках торгов, действующих в интересах и за счет этого субъекта. Федеральный закон вступает в силу с марта 2025 г.

Ипотека может вырасти в цене

С 10 октября 2024 г. по 31 марта 2025 г. отменено ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа): на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме с залогом приобретаемого жилья; на приобретение (строительство) жилого дома, приобретение земельного участка с залогом дома, участка.

Как отмечает Банк России, решение позволит банкам отразить в ипотечных ставках последние изменения ситуации на финансовом рынке (в том числе по ключевой ставке) без риска нарушить закон. Тем самым сохранится возможность получения ипотечных кредитов заемщиками - хотя и по более высоким ставкам, но без дополнительного завышения стоимости жилья.

Установлена единая форма анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу

Установлена форма анкеты, представляемой гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу, а также форма сообщения об изменении содержащихся в ней сведений. Анкета является универсальной для поступающих на службу в любой орган публичной власти, за исключением органов федеральной службы безопасности.

Служащие должны сообщать об изменении содержащихся в анкете сведений в течение 10 рабочих дней, а участники СВО - в течение З месяцев после прекращения выполнения соответствующих задач.

Всего в анкете 39 пунктов, но часть из них заполняется только при поступлении в отдельные госорганы, в которых предусмотрена военная служба или госслужба других видов. Обязательны для заполнения пункты, касающиеся сведений о личности гражданина и его основных документах, к которым, в частности, отнесен полис ОМС. Помимо сведений об основном образовании, в анкете нужно указывать реквизиты документов о дополнительном профобразовании и профобучении. Ряд отражаемых в анкете сведений обусловлен действующими в отношении служащих ограничениями и запретами. С 2026 г. анкета будет заполняться в электронном виде с использованием специального ПО ”Анкета ГС (МС)”, личного кабинета на Портале госслужбы или информсистем, используемых отдельными органами публичной власти в кадровой работе.

Обновлен порядок сдачи квалификационного экзамена для будущих адвокатов

Минюст заново определил порядок сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на получение статуса адвоката. Документы на получение статуса адвоката можно будет подавать в т. ч. через Комплексную информационную систему адвокатуры России (КИС АР). Определяется продолжительность проведения квалификационного экзамена. На тест из 90 вопросов отводится 60 минут (для инвалидов по зрению - 120 минут). Подготовка к устному собеседованию - 45 и 90 минут соответственно. Приказ вступает в силу с 20 октября 2024 г.

Минюст урегулировал порядок ведения единого реестра адвокатов

С 20 октября 2024 г. сведения об адвокатах вместо региональных реестров будут включаться в единый государственный реестр. Утверждены правила его ведения.

В частности, единый реестр ведется Минюстом на бумаге и в электронном виде и содержит сведения об адвокатах РФ, а также о не сдавших квалификационный экзамен претендентах на приобретение статуса адвоката. Данные в реестр будет вносить территориальный орган Министерства на основании уведомления совета адвокатской палаты или заявления адвоката в случае изменения ФИО.

В единый реестр включаются в т. ч. регистрационный номер адвоката; его ФИО; наименование субъекта, членом которого был или остается адвокат; сведения о присвоении, приостановлении, прекращении или возобновлении статуса адвоката; данные об изменении членства в адвокатской палате.

Определен порядок выдачи удостоверения адвоката. Правила ведения региональных реестров признаны утратившими силу.

</p>

<p style="text-align: justify;">Конституционный Суд РФ обязал суды пересмотреть решение об отказе во взыскании процентов с органов опеки за просрочку выплаты вознаграждения приемным родителям.

Граждане не получали предусмотренную договором выплату более трех лет. Они взыскали основной долг, но не добились начисления процентов за пользование денежными средствами, так как статья 395 ГК РФ не применяется при задержке социальных выплат.

КС указал, что эта норма не противоречит Конституции. Она предлагает наиболее эффективный способ защиты имущественных интересов приемных родителей, в то время как порядок взыскания убытков при возмещении вреда от незаконных действий госорганов требует доказывания имущественных потерь.

В отличие от выплат на содержание детей и мер соцподдержки приемной семье спорное вознаграждение не имеет строго целевого назначения, что свидетельствует о его гражданско-правовом характере, а значит, применение упомянутой нормы допустимо.

Об освобождении от уголовной ответственности в связи с участием в СВО

Внесены изменения в УК и УПК. Призванных на службу по мобилизации или в военное время будут освобождать от уголовной ответственности за совершенные преступления не только на стадии предварительного расследования, но и на стадии судебного производства. То же касается заключивших контракт и проходящих службу в период мобилизации, в период военного положения или в военное время. Аналогичные нормы установлены для осужденных, в отношении которых приговор вынесен, но не вступил в законную силу (в т. ч. на стадии апелляции).

В связи с учреждением федеральных территорий уточнены законы о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе НПА

Действие законов о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе НПА распространено на федеральные территории. Урегулированы прокурорский надзор за соблюдением законодательства органами публичной власти федеральных территорий, взаимодействие прокуратуры с этими органами, проведение антикоррупционной экспертизы их НПА.

Многодетность семьи можно будет проверить по QR-коду

На единой платформе в социальной сфере размещаются сведения о многодетных семьях. С 1 октября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. проведут эксперимент по использованию таких данных при предоставлении государственных и муниципальг1ьгх услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений, коммерческих и иных услуг (сервисов) и мер соцподдержки.

Статус семьи можно будет проверить с помощью QR-кода. В частности, это будут делать организации воздушного и ж/д транспорта при оказании услуг льготного и субсидированного проезда.

Подсудимым разрешили заключать контракт с ВС

Приняты поправки к Закону о воинской обязанности и военной службе. В период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в ВС разрешено заключать с гражданами, совершившими преступления, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения).

Ранее такая возможность была предусмотрена на стадии предварительного расследования.

НКО по благоустройству территорий решено признавать социально ориентированными

Органы власти могут оказывать поддержку социально ориентированным НКО при условии ведения ими определенных видов деятельности. К ним дополнительно отнесено благоустройство территорий. Уточнено одно из ранее установленных направлений - профилактика социально опасных форм поведения. Подразумевается также участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Появился новый инструмент для повышения качества капремонта

Компании, участвующие в торгах на поставку материалов и оборудования для капремонта многоквартирных домов, в случае выигрыша могут заключать контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Решение о возможности заключения таких спецконтрактов принимает регион.

Поставщики будут инвестировать собственные средства в создание, модернизацию и освоение производства материалов и оборудования, которые затем они будут поставлять для капремонта. В течение всего срока действия контракта (до 10 лет) поставщику обеспечивается гарантированный объем сбыта произведенных товаров.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с января 2025 г.

Документы для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства может подать их представитель

Заявления и документы для регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах России могут подавать их представители, имеющие нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к ней.

Представители могут также получать документы, подтверждающие регистрацию граждан. Исключение - уведомление органа регистрационного учета о сроке и месте пребывания, подача документов о регистрации по месту жительства через Госуслуги.

Кабмин определил порядок получения остатка средств маткапитала

Семьи с детьми могут получить остаток средств маткапитала в размере не более 10 тыс. руб. путем единовременной выплаты. Речь идет о средствах, оставшихся на счету после израсходования основной части маткапитала на жилье и другие цели. СФР уведомит семьи об образовании остатка через Портал госуслуг. Заявление о получении остатка можно подать в любое время через Портал, МФЦ, лично или по почте. Деньги перечислят на счет в течение 5 дней после принятия решения о выплате.

КС считает, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его лица - не повод прекращать дело

Гражданин пострадал от побоев, однако протокол не был подписан составившим его сотрудником полиции. Это выяснилось при рассмотрении дела мировым судьей. В итоге дело было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Гражданин полагает, что действующее регулирование лишает потерпевшего права на возмещение вреда только из-за того, что протокол не содержит лишь указанной подписи. Конституционный Суд РФ согласился с заявителем.

Нормы КоАП РФ следует пересмотреть. Судья, орган или компетентное должностное лицо, выявив факты некорректного составления протокола, неполноты представленных материалов либо оформления их неправомочными лицами, может вернуть их соответствующему органу или должностному лицу. Если недостатки обнаружены на этапе рассмотрения дела по существу, то судья не вправе возвратить протокол.

Однако это не свидетельствует об обязанности судьи прекратить производство по делу из-за отсутствия состава правонарушения. При обнаружении недостатков в протоколе судья обязан исследовать соблюдение всех требований к его содержанию и оформлению, а также изучить иные необходимые материалы.

Отсутствие в протоколе подписи должностного лица - это чаще всего халатность, а не преднамеренный характер действий. Это не означает, что правонарушения фактически не было. Однако действующее регулирование не позволяет при таком недостатке принять иное решение и препятствует привлечению виновных к ответственности.

До внесения в КоАП РФ изменений при отсутствии в протоколе подписи оформившего его лица судья обязан вызывать его на заседание для подтверждения составления им протокола и продолжения рассмотрения дела.

Лицо, отказавшееся от дачи взятки и сообщившее о ней в правоохранительные органы, должно признаваться потерпевшим

Конституционный Суд РФ указал, что действующие нормы УПК РФ позволяют признавать потерпевшим лицо, которое отказалось от предложения чиновника о даче взятки, сообщило об этом предложении в правоохранительные органы и содействовало изобличению виновного.

Отказ от дачи взятки, своевременное заявление о ней и добровольное, активное содействие в изобличении виновных свидетельствуют о правомерности и общественной полезности поведения лица.

Военные и граждане, уволенные с военной службы, имеющие одного и более ребенка-инвалида, должны обеспечиваться жильем (жилищной субсидией) вне очереди. Это касается также предоставления служебного, арендованного жилья, комнат в общежитиях.

Установлено, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.

Вне очереди служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях или арендованные жилые помещения предоставляются в числе прочего:

- военнослужащим, имеющим одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними;

- военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, признанным военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории РФ, награжденным в связи с таким участием государственными наградами, являющимся ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившим желание продолжить военную службу;

- военнослужащим - гражданам, в отношении которых руководителем органа, в котором предусмотрена военная служба, приняты решения о предоставлении вне очереди таких жилых помещений.

(Федеральный закон от 30.11.2024 N 437-ФЗ)

Введена уголовная ответственность за незаконный оборот компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно создание и обеспечение функционирования информационных ресурсов для ее незаконного хранения и распространения.

Более строгое наказание последует, если деяние совершено в отношении информации, содержащей персональные данные несовершеннолетних, специальные категории персональных данных или биометрию, если преступление совершено из корысти или группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, а также с причинением крупного ущерба, сопряжено с трансграничной передачей информации и (или) трансграничным перемещением носителей, за преступление, повлекшее тяжкие последствия либо совершенное организованной группой.

В части нарушений законодательства о персональных данных (ПД) базовые штрафы для граждан увеличены с 2-6 тыс. до 10-15 тыс. руб., для организаций - с 60-100 тыс. до 300-500 тыс. руб. Также повышены штрафы за повторное нарушение.

Кроме того, установлена ответственность за неуведомление оператором органа по защите прав субъектов ПД о намерении обрабатывать ПД, за 4 неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) ПД. Для организаций предусмотрены штрафы до З млн (неуведомление, сопряженное с неправомерной передачей) и до 15 млн руб. (массовая утечка данных). Введена ответственность за непредоставление госуслуг в связи с отказом заявителя от идентификации с использованием БПД, а также за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем по той же причине.

Также предусмотрена ответственность за нарушение порядка обработки БПД в ЕБС, непринятие мер по обеспечению безопасности БПД, обработку БПД без аккредитации. Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

С 1 сентября 2024 года в Федеральным законом от 24.07.2024 N 215-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" уточнен порядок исполнения воинской обязанности гражданами, проходящими службу в таможенных органах, прокуратуре, следственных органах.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", устранены пробелы, регулирующие вопросы организации воинского учета, вопросы предоставления отсрочки от призыва на военную службу, увольнения с военной службы, зачисления в запас, освобождения от военных сборов в отношении граждан, проходящих службу в таможенных органах РФ (в части воинского учета), органах и организациях прокуратуры РФ, следственных органах и учреждениях СК России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Само по себе дистанционное мошенничество в наиболее распространенном его проявлении представляет собой хищение денежных средств преступником с использованием сети интернет, средств сотовой связи, компьютерных программ, социальных сетей, то есть в случаях когда отсутствует личный контакт преступника и жертвы. Для жертв данного вида хищений, совершаемых с применением информационных технологий, характерны доверчивость, неосторожность, неосмотрительность или рассеянность, отсутствие технических познаний о способностях иных лиц относительно совершения преступлений соответствующей группы. Личность мошенника, совершающего хищения с применением информационных технологий: это интеллектуально развитые лица, имеющие необходимый уровень материально-технического обеспечения своей преступной деятельности. Также важно обозначить высокую латентность хищений с применением информационных технологий. Сферы деятельности преступника и потерпевшего также влияют на отличия рассматриваемых форм хищения, совершаемых в отношении безналичных денежных средств с использованием информационных технологий. В частности, для кражи, как правило, характерен низкий уровень профессионализма преступников. В случае с мошенничеством преступники могут отличаться существенным уровнем познаний в сфере юриспруденции и экономики, что имеет связь со сферой деятельности правонарушителя (мошенниками могут выступать специалисты банковских, бухгалтерских, юридических и иных организаций). Так, на территории нашего города и района среди способов мошенничества данного вида, следует выделить «Звонок сотрудника банка», «Покупки или продажи товаров, заказ услуг на интернет сайтах», «Вложения в инвестиционные проекты, биржи, тотализаторы», «Оформление кредитов», «Родственник попал в ДТП», «Взлом в социальных сетях.

Прежде всего следует быть бдительным, не принимать необдуманных эмоциональных решений. Мошенник всегда максимально старается усыпить бдительность жертвы. Всегда следует все взвесить, оценить обстановку, при необходимости посоветоваться с близкими, возможно кто-то в этот момент рядом с вами и сможет огородить вас от необдуманного поступка. Зачастую жертвы сами приходят в банковские учреждения для перевода средств мошеннику. В этом случае вы всегда можете обратиться к сотруднику банка, которые в настоящее время также ориентированы на помощь населению в борьбе с дистанционным мошенничеством. Гражданам следует в первую очередь при общении с неизвестными лицами проявлять повышенную бдительность и с большей ответственностью подходить к сохранности своих сбережений.

В любом случае, если вы все-таки стали жертвой интернет-мошенников, что нужно незамедлительно обратиться в полицию. По возможности при обращении приложить доказательства совершения мошенничества в интернете: данные сайта, с которого писали мошенники; распечатанную переписку; реквизиты счета, на который вы перечисляли деньги; данные телефона, на номер которого было направлено смс.

Ратифицировано соглашение с Абхазией об урегулировании вопросов двойного гражданства. Гражданство России можно будет получить без отказа от гражданства Абхазии и наоборот.

Президент РФ подписал закон, посвященный Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере. Ее оператором станет Социальный фонд России, а координатором - Минтруд. Определен функционал платформы. Предусмотрен учет получателей мер соцподдержки. ЕГИССО станет подсистемой платформы.

Федеральный закон вступает в силу с января 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Президент подписал поправки, согласно которым проверять денежные переводы с помощью системы «Антифрод» будут не только в банке отправителя, но и в банке получателя средств.

Кроме того, банки и платежные системы обязали проверять подозрительные транзакции и приостанавливать явно мошеннические операции между счетами физлиц, даже если имеется согласие клиента. Кредитные организации смогут замораживать такие операции на два дня. Если клиент принял такое решение не под давлением мошенников и не изменил его через двое суток, деньги перечислят автоматически.

Банк отправителя должен будет вернуть полную сумму украденных средств в течение 30 дней после получения соответствующего заявления от клиента-физлица в следующих случаях:

- если банк допустил перевод средств на мошеннический счет, который находится в специальной базе Банка России;

- если банк не направил гражданину уведомление о совершении перевода без согласия клиента;

- если клиент потерял карту или ею воспользовались без его согласия и он уведомил об этих фактах (в этом случае срок для возврата трансграничного перевода - 60 дней).

Банки должны будут отключать дистанционное обслуживание мошенника при наличии информации от о совершенных противоправных действиях. Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.

При наличии согласия граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилье по договору соцнайма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципалитета.

Определены особенности проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в реестр. Федеральный закон вступил в силу с 1 сентября 2023 года.

Гражданка уволилась по соглашению сторон. Работодатель недоплатил ей выходное пособие, предусмотренное соглашением о расторжении трудового договора. Оспорить это не удалось. Суды сочли, что такая выплата не предусмотрена в ТК РФ при увольнении по названному основанию. Действия директора, подписавшего соглашение без учета убыточности предприятия, признали злоупотреблением. При этом аналогичные иски уволившихся коллег истцы были удовлетворены, что свидетельствует о произвольном толковании закона судами.

По мнению Конституционного Суда РФ, оспариваемая норма не противоречит Конституции, поскольку не предполагает отказа в выплате уволенному по соглашению сторон работнику выходного пособия, которое работодатель обязался выплатить в размере, установленном в соглашении.

Исходя из принципа свободы договора, в соглашении можно устанавливать любые условия, если они не противоречат закону. Они становятся обязательными для работодателя. Односторонний отказ от исполнения лишает работника правомерно ожидаемых выплат, а отказ судов удовлетворить требования работника не обеспечивает его надлежащую защиту как более слабой стороны трудовых отношений.

Негативные последствия недобросовестности директора, действовавшего вопреки интересам организации, не могут возлагаться на работника. Судебные решения по делу заявительницы подлежат пересмотру.

Введен постоянный механизм каникул по потребительским кредитам и займам.

Ими могут воспользоваться заемщики, чей доход снизился более чем на 30% по сравнению со средним уровнем за предыдущий год, а также пострадавшие в результате ЧС.

По одному кредиту или займу можно получить каникулы один раз в связи со снижением дохода и один раз из-за ЧС. Наличие просрочки не повлияет на это право.

Каникулы нельзя будет запросить по тем кредитам и займам, по которым они уже оформлялись в 2020 г. и 2022-2023 гг. Но если заемщик пользовался кредитными каникулами для военнослужащих, после прекращения он может взять каникулы по тому же кредиту или займу уже на условиях нового закона.

Срок льготного периода - до 6 месяцев. Заемщик вправе в тобой момент возобновить платежи.

Правительство будет устанавливать максимальные размеры потребительских кредитов и займов, по которым оформляется льготный период. До этого будут действовать следующие лимиты: 1,6 млн руб. по автокредитам, 450 тыс. руб. по остальным кредитам и займам и 150 тыс. руб. по кредитным картам.

В течение льготного периода не начисляется неустойка, кредитор не вправе взыскать предмет залога или обратиться к поручителю, Проценты продолжают начисляться полностью, их нужно выплатить в конце срока кредита или займа теми же платежами, которые изначально предусмотрены договором. По кредитным картам начисленные в период каникул проценты выплачиваются в течение 2 лет равномерными платежами каждые 30 дней.

Сведения о каникулах останутся в кредитной истории заемщика, но не испортят ее. Закон вступает в силу с января 2024 г.

Лицам, допустившим управление транспортным средством в состоянии опьянения и не имевшим водительского удостоверения, запретят сдавать экзамены на права до истечения срока, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию.

Лица, не имеющие прав, которым назначено уголовное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством, не смогут получить водительское удостоверение.

На основании иностранных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами категорий «М», «А», «В» и подкатегорий «А 1», «Bl», права будут выдаваться после сдачи теоретического экзамена без прохождения профобучения.

Водители будут допускаться к управлению транспортными средствами категории «D» и подкатегории «D1» только при наличии стажа управления транспортными средствами других категорий.

Обмен иностранных водительских удостоверений категорий «С», «D», «СЕ», «DE» и подкатегорий «CI», «Dl», «ClE» будет возможен только после прохождения профобучения и сдачи экзаменов.

Иностранное водительское удостоверение будет признаваться недействительным через год после получения вида на жительство или гражданства России. Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.

С января 2024 г. граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь, освобождаются от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Нотариусам будут компенсировать оплату данного нотариального действия за счет регионального бюджета.

Государственные юридические бюро и адвокаты будут бесплатно представлять в судах интересы истцов и заявителей по делам о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

На 5 лет увеличен предельный возраст пребывания в запасе солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов. Повышен предельный возраст нахождения в мобилизационном резерве: для старших офицеров - до 65 лет, для младших - до 60 лет, для граждан с иными воинскими званиями - до 55 лет. Предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве для высших офицеров сохранен на уровне 70 лет.

Скорректирован возраст заключения первого контракта о пребывании в резерве. Высшим офицерам в запасе можно заключать контракт до 67 лет, старшим - до 62 лет, младшим - до 57 лет, лицам с иным званием - до 52 лет. Первый контракт о пребывании в резерве теперь можно заключать и с иностранцами, если деятельность не связана с гостайной, до 52 лет. Определены случаи приостановления пребывания гражданина в резерве.

Закон вступает в силу со дня опубликования. Отдельные положения - с 1 января 2024 г. Основания приостановления пребывания в резерве распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов с 1 января 2024 г. до 1 января 2028 г. установлен переходный период по повышению возраста пребывания в запасе и в мобилизационном резерве. Граждане в возрасте от 50 до 54 лет, переведенные в отставку до 1 января 2024 г., не подлежат зачислению в запас, если они не подали заявление о зачислении в запас до достижения возраста 55 лет. В возрасте от 50 до 54 лет по своему желанию можно подать заявления о продолжении пребывания в запасе до достижения нового предельного возраста.

С 1 сентября 2024 г. надписи для маркировки органической продукции смогут содержать слово «органический», его сокращения или производные, указание на то, что продукция получена методом органического производства, а также слова «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый» или сходные слова, их сокращения либо обозначения «эко», «био».

Эти требования не будут распространяться на маркировку отдельных видов продукции в следующих случаях:

- если техрегламенты разрешают использовать обозначение «био»;

-  если слово «зеленый» в маркировке обозначает цвет продукции или степень ее созревания;

если словосочетание «зеленый эталон» используется для маркировки с/х продукции, с/х сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками.

Продукция, которая выпущена до вступления в силу этих изменений, сможет обращаться до истечения срока годности. Изменения позволят снизить долю продукции, вводящей потребителей в заблуждение.

В случае совершения преступления на территории РФ иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории РФ все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру РФ, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования (ст. 458 УПК РФ).

Российская Федерация осуществляет уголовное преследование своих граждан, виновных в совершении преступления и находящихся на территории иностранного государства, что основано на суверенитете государства и является его исключительным правом.

В случае совершения на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратившимся в РФ до возбуждения в отношении него уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 12 УК РФ, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим компетентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру РФ, в соответствии с УПК РФ (ч. 2 ст. 459 УПК РФ).

Рассмотрение запросов компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории РФ и контроль за их исполнением возложены на Главное управление международно-правового сотрудничества, являющееся самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры РФ (п. 1.2.1 Указания Генпрокуратуры России от 16.01.2020 № 23/35 «О порядке организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам»).

Если преступление совершено вне пределов РФ, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ, или в соответствии со ст. 459 УПК РФ по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в РФ, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ.

Российская Федерация вправе направить иностранному государству запрос о выдаче ей лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Основанием к этому служит наличие международного договора с таким иностранным государством (ч. 1 ст. 460 УПК РФ).

При отсутствии договора основанием выступает письменное обязательство Генерального прокурора РФ о выдаче в будущем этому государству лиц в соответствии с законами РФ.

В таких отношениях ключевым является принцип взаимности. Этот принцип подразумевает, что от государств можно ожидать, что в аналогичной ситуации они выдадут друг другу лиц для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора, передадут осужденных лиц для отбывания наказания.

Генеральная прокуратура РФ в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров РФ (ст. 2 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Если виновный уже осужден судом иностранного государства, тогда его выдача осуществляется для исполнения приговора по законам РФ.

Статьей 461 УПК РФ установлены пределы уголовной ответственности лица, выданного РФ:

- лицо не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого, осуждено без согласия государства, его выдавшего, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 461 УПК РФ;

Федеральным законом от 29.06.2019 года за № 141-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, где указан особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Согласно пункту 61 статьи 5 УПК РФ досудебное соглашение о сотрудничестве - это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором оговариваются условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действия после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Глава 40.1 УПК РФ регламентируют особый порядок производства на стадиях предварительного следствия, судебного заседания и вынесения приговора, а также применение необходимых мер безопасности при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его родственников и близких лиц.

  Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. (ст.317.1 УПК РФ)

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подозреваемый или обвиняемый вправе заявить с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Это условие для заключения соглашения.

В противном, случае прокурор или следователь откажет в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Ходатайство предоставляется прокурору   подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя.

   Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

   Прокурор рассматривает поступившее ходатайство и постановление следователя и в течение трех суток принимает решение об удовлетворении ходатайства либо об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

 Прокурор разъясняет подозреваемому (обвиняемому), что в случае отказа от дачи им показаний в суде в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, а в случае установления факта умышленности сообщения ложных сведений или сокрытия от следствия каких-либо существенных сведений, то вынесенный приговор может быть рассмотрен в общем порядке.

В случае соблюдения всех условий заключения досудебного соглашения, регламентирован особый порядок проведение предварительного следствия в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

 В отношении данного лица выделяется в отдельное производство и проводится в порядке, установленном главами 22 - 27 и 30 УПК РФ, с учетом особенностей.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении документов, в опечатанном конверте.

 После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

 Особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, применяется, если суд удостоверится, что государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию и что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно при участии защитника.

Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся без исследования и оценки доказательств.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор с учетом положений статьи 62 УК РФ. По усмотрению суда подсудимому с учетом положений статей 64, 73 и 80.1 УК РФ могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.

Так, в Юргинском городском суде в 2023 было рассмотрено два уголовных дело в особом порядке в отношении лиц, заключивших досудебное соглашении, где срок наказания значительно был снижен. 

Таким образом, в заключение досудебного соглашения заинтересованы прежде лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, так как значительно сокращается срок наказания.

14.12.2023 Юргинским городским судом Кемеровской области рассмотрено уголовное дело в отношении гр. К. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ – сбыт продукции, не отвечающий требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Так, 25.09.2023 гр. К. находилась у себя в квартире, расположенной по адресу: Кемеровская область–Кузбасс, г. Юрга, пр. Победы, д. 41, кв. …, когда туда пришел гр. З., который достоверно знал о том, что гр. К. осуществляет  реализацию в указанной квартире спиртосодержащей жидкости. После чего гр. К. получила от гр. З. денежные средства в сумме 100 рублей в счет приобретения указанной спиртосодержащей жидкости, затем, осознавая, что гр. З. намерен употреблять внутрь эту спиртосодержащую жидкость, взяла и передала гр. З., хранящуюся в квартире одну бутылку емкостью 500 см³ со спиртосодержащей жидкостью изготовленной на основе этилового спирта, не соответствующего ГОСТу №5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья» с объемной долей (крепостью) этилового спирта 34,3 об.%, не относящейся к готовой продукции, содержащей в своем составе уксусный альдегид в концентрации 4.0 мг/дм³, этилацетат в концентрации 1,3 мг/дм³, метанол в концентрации 0,025 об.%, не отвечающего требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, не пригодную для употребления в пищу в связи с тем, что употребление человеком данной спиртосодержащей жидкости может повлечь негативные последствия для жизни и здоровья человека, с поражением центральной нервной системы, желудочно-кишечного тракта, печени, почек, миокарда, периферической нервной системы, что может вызвать причинение тяжкого вреда здоровью человека в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2008 года №194 Н «Об утверждении медицинских критериев определения тяжести вреда, причиненного здоровью человека», а указанные последствия могут вызвать причинение смерти в зависимости от принятой дозы и индивидуальных особенностей организма человека, в связи с чем, данная жидкость непригодна для употребления в пищевых целях и представляет опасность для жизни и здоровья человека при употреблении вовнутрь.

Приговором Юргинского городского суда от 14.12.2023 гр. К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ и ей назначено наказание в виде 250 часов обязательных работ.

В настоящий момент приговор суда не вступил в законную силу, поскольку не истек срок его апелляционного обжалования.

18.12.2023 Юргинским городским судом Кемеровской области рассмотрено уголовное дело в отношении гр. К. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ – грабеж, то есть открытое хищение имущества.

Так, 22.10.2023 года в период времени с 21 часов 00 минут до 21 часов 10 минут, гр. К., находился в помещении магазина «Мария-Ра» ООО «Розница К1», расположенного по адресу: пр. Победы, д. 46 г. Юрги Кемеровской области–Кузбасса, где увидел несовершеннолетнюю гр. К., 2008 года рождения, которая стояла у банкомата, расположенного у входа в помещение указанного магазина и намеревалась внести через купюроприемник банкомата на свой банковский счет наличные денежные средства купюрой достоинством 500 рублей, держа купюру в руке.

Сразу после этого, гр. К., действуя умышленно, из корыстных побуждений, во исполнение своего преступного умысла, направленного на совершение открытого хищения имущества, принадлежащего несовершеннолетней потерпевшей имущества, находясь в помещении вышеуказанного магазина, быстрым шагом подошел к несовершеннолетней гр. К.,  выхватил у нее из руки наличные денежные средства – денежную купюру достоинством 500 рублей, и с места совершения преступления скрылся.

Приговором Юргинского городского суда от 18.12.2023 гр. К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ.

В настоящий момент приговор суда не вступил в законную силу, поскольку не истек срок его апелляционного обжалования.