Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги (в дальнейшем именуемое «Управление») является отраслевым органом Администрации города Юрги, созданным с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения.
Цели и задачи Управления
1. Основной целью деятельности Управления является осуществление государственной, региональной, городской политики в сфере предоставления мер социальной поддержки престарелым гражданам, инвалидам, реабилитированным лицам и жертвам политических репрессий, многодетным и неполным семьям, гражданам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, другим социально незащищенным группам населения, нуждающимся в социальной поддержке и проживающим на территории города Юрги.
2. Основными задачами Управления являются:
2.1. совершенствование системы адресной социальной поддержки жителям города, разработка и внедрение новых форм социального обслуживания;
2.2. координация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения города Юрги в вопросах социального и материально-бытового обслуживания групп населения, указанных части 1 статьи 2 настоящего Положения, и выполнения других, возложенных на них функций, а также контроль за их деятельностью;
2.3. обеспечение контроля за правильным и единообразным применением структурными подразделениями Управления законодательства по вопросам социальной защиты населения;
2.4. разработка и реализация муниципальных программ и мероприятий в области социальной защиты населения города;
2.5. разработка в городской системе социальной защиты населения новых форм в обслуживании населения, автоматизированной системы обработки информации;
2.6. организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, достигшими возраста восемнадцати лет;
2.7. взаимодействие с органами образования, здравоохранения и другими государственными структурами, а также общественными объединениями в вопросах комплексной реабилитации инвалидов, социальной поддержке пенсионеров, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;
2.8. осуществление работы по защите прав и интересов муниципального образования по вопросам деятельности Управления во всех судебных, правоохранительных и иных органах, учреждениях, организациях.
Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1. В области социальной защиты населения:
1.1. разрабатывает мероприятия по реализации государственной, региональной, городской политики в области социальной защиты населения, вносит предложения по формированию целевых программ, осуществляет их реализацию;
1.2. осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль за реализацией мер социальной поддержки граждан, установленных в соответствии с действующим законодательством;
1.3. организует помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и занятий;
1.4. взаимодействует с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, Департаментом социальной защиты населения Кемеровской области.
2. В области опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, достигшими возраста восемнадцати лет:
2.1. выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2.2. установление опеки или попечительства;
2.3. осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей;
2.4. освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
2.5. осуществление иных функций, предусмотренных Федеральным законом от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в области опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, достигшими возраста восемнадцати лет.
3. В области дополнительного пенсионного обеспечения граждан:
3.1. назначает и выплачивает пенсии Кемеровской области;
3.2. назначает и выплачивает муниципальную пенсию за выслугу лет в соответствии с правовыми актами Юргинского городского округа.
4. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
4.1. организует, в пределах своей компетенции, реализацию федеральных, областных программ по улучшению положения пожилых граждан, ветеранов труда, ветеранов войн и военной службы, участников боевых действий;
4.2. оформляет и выдает удостоверения ветеранам Великой Отечественной войны, иным категориям граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
4.3. предоставляет меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам труда;
4.4. предоставляет социальную поддержку гражданам, достигшим возраста 70 лет;
4.5. осуществляет выплату ежемесячных денежных компенсаций на хлеб пенсионерам в соответствии с нормативными правовыми глетами Кемеровской области.
5. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:
5.1. назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка;
5.2. назначает и выплачивает пособия гражданам, имеющим детей до полутора лет;
5.3. предоставляет меры социальной поддержки многодетным семьям;
5.4. предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям многодетных матерей;
5.5. предоставляет меры социальной поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении;
5.6. назначает и производит выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с федеральным законодательством Российской Федергщии;
5.7. осуществляет совместно со структурными подразделениями Администрации города Юрги, органами и учреждениями системы профилгпстики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
5.8. осуществляет оказание адресной помощи малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми, многодетным и неполным семьям, детям-инвалидам, детям-сиротам, семьям безработных родителей с детьми, членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, а также иным категориям, нуждающимся в социальной поддержке;
5.9. обеспечивает совместно со структурными подразделениями Администрации города Юрги отдых и оздоровление детей из малоимущих семей.
6. В области реабилитации и абилитации инвалидов:
6.1. принимает участие в совершенствовании системы социальной реабилитации и адаптации инвалидов;
6.2. предоставляет меры социальной поддержки инвалидам, семьям, воспитывающим детей инвалидов, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области;
6.3. осуществляет выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации;
6.4. обеспечивает анализ и контроль за выполнением городских программ по социальной поддержке инвалидов;
6.5. взаимодействует с общественными организациями инвалидов, оказывает помощь в их деятельности;
6.6. принимает участие в сфере муниципальной политики по вопросам строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры в целях обеспечения их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения;
6.7. составляет акт проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
7. В области социальной поддержки отдельных категорий граждан:
7.1. ведет разъяснительную работу и оказывает содействие реабилитированным гражданам по вопросу восстановления их прав;
7.2. принимает участие в комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
7.3. предоставляет меры социальной поддержки реабилитированным гражданам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
7.4. предоставляет меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф;
7.5. предоставляет меры социальной поддержки гражданам, уволенным с военной службы, и членам семей погибших (умерших) военнослужащих;
7.6. предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области;
7.7. предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг;
7.8. назначает и выплачивает денежную выплату отдельным категориям граждан взамен получения ими продуктовых наборов;
7.9. назначает и выплачивает ежегодную денежную компенсацию гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;
7.10. назначает и выплачивает государственную социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
7.11. назначает и выплачивает денежное вознаграждение гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Юрги»;
7.12. осуществляет признание граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в соответствии с нормативными актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами Юргинского городского округа;
7.13. определяет права малоимущих граждан на предоставление мер социальной поддержки;
7.14. определяет права и размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам;
7.15. осуществляет выплату социального пособия на погребение и производит возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Юргинского городского округа;
7.16. осуществляет совместно со структурными подразделениями Администрации города Юрги, предприятиями, учреждениями и организациями мероприятия, направленные на социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
8. В области финансово-экономической и хозяйственной деятельности:
8.1. осуществляет финансовую деятельность Управления за счет:
8.1.1. средств, направленных на реализацию целевых программ из федерального, областного, городского бюджетов;
8.1.2. ассигнований из внебюджетных фондов;
8.1.3. бюджетного финансирования на содержание Управления для исполнения возложенных задач и функций.
8.2. в пределах компетенции и выделенных денежных средств обеспечивает финансирование структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения г. Юрги на их содержание;
8.3. анализирует отчетность о деятельности учреждений социальной защиты города Юрги;
8.4. содействует привлечению внебюджетных средств, для реализации социальных программ;
8.5. организует работу в учреждениях социальной защиты населения города Юрги по расширению видов платных услуг;
8.6. вносит предложения по развитию и укреплению материально-технической базы отрасли, формирует перечень объектов строительства и реконструкции для включения их в социальный заказ и инвестиционную программу города, а также предложения по финансированию инвестиционной программы и капитального строительства, ремонта зданий, сооружений учреждений социальной защиты населения города Юрги;
8.7. осуществляет организационно-методическое руководство работой учреждений социальной защиты населения г. Юрги по всем направлениям их деятельности;
8.8. как главный распорядитель бюджетных средств, наделенный функциями и полномочиями учредителя в отношении подведомственных бюджетных и казенных учреждений:
8.8.1. определяет объем субсидий необходимых на выполнение муниципального задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, одновременно с формированием муниципального задания на очередной финансовый год, в отношении подведомственных бюджетных учреждений, на основании представленных ими соответствующих расчетов;
8.8.2. осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального здания в форме субсидий из городского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующие цели;
С момента поступления денежных средств на счет главного распорядителя бюджетных средств, осуществляет их перечисление на счет бюджетного учреждения.
8.8.3. определяет порядок составления и утверждения плана финансовохозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
8.8.4. осуществляет контроль за целевым использованием средств субсидий, надлежащим выполнением муниципального задания и осуществляемой деятельностью учреждения.
8.9. осуществляет финансирование подведомственных казенных учреждений.
9. В области организационной и кадровой работы:
9.1. осуществляет контроль за работой по подбору и расстановке кадров в структурных подразделениях Управления и учреждениях социальной защиты населения г. Юрги. Организует подготовку и повышение квалификации работников структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения г. Юрги, проводит работу по реализации гарантий и льгот, установленных для муниципальных служащих Управления и работников муниципальных учреждений;
9.2. осуществляет контроль за своевременным вводом объектов социальной защиты населения в эксплуатацию и выполнение ремонтных работ;
9.3. осуществляет переданные полномочия по управлению имуществом, закрепленным за структурными подразделениями Управления и учреждений социальной защиты населения г. Юрги;
9.4. организует работу по разработке, внедрению, сопровождению и эксплуатации современных информационных технологий, включая создание и эксплуатацию общегородского банка данных по социальной защите населения города, обеспечению поддержания единого информационного пространства;
9.5. организует проведение мероприятий по вопросам социальной зашиты населения;
9.6. осуществляет защиту прав и интересов Администрации города Юрги по вопросам деятельности Управления во всех судебных, правоохранительных и иных органах, учреждениях, организациях;
9.7. принимает меры по совершенствованию муниципальной системы социальной защиты населения города Юрги;
9.8. ведет прием граждан, в установленные сроки рассматривает заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры;
9.9. обеспечивает информирование населения города о социальной политике, проводимой Администрацией города Юрги, организует разъяснение через средства массовой информации норм действующего законодательства и практики его применения в области социальной защиты;
9.10. участвует в разработке проектов городского бюджета в области социальной защиты населения на соответствующий период;
9.11. представляет интересы Администрации города Юрги в отношениях с третьими лицами в рамках своей компетенции;